一、國內(nèi)動態(tài)

(一)2021康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇在滬舉行

11月，2021康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇在進(jìn)博會期間舉行。上海市民政局黨組書記、局長蔣蕊出席論壇并致辭，上海市青浦區(qū)委副書記、代理區(qū)長楊小菁作主旨報(bào)告，上海健康醫(yī)學(xué)院校長吳韜作行業(yè)分享，民政局副局長沈敏出席，青浦區(qū)副區(qū)長倪向軍主持論壇。

通過高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)扶持、高質(zhì)量推進(jìn)，深化長三角區(qū)域合作與發(fā)展，努力把上海打造成為長三角康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣高地和產(chǎn)業(yè)制度供給高地，推動康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，廣泛惠及老年人、殘疾人、傷病人等群體，增進(jìn)人民福祉。

“十四五”期間，上海民政部門將繼續(xù)積極推動康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大培育發(fā)展市場主體，培育一批具有競爭力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好的“小而精企業(yè)”，鼓勵研發(fā)設(shè)計(jì)更多更好更有針對性的康復(fù)輔具產(chǎn)品;激活康復(fù)輔具服務(wù)市場，培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，深化推進(jìn)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù);讓康復(fù)輔具進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，讓更多有需要的人知曉、使用康復(fù)輔具，推動供需有效對接。

(二)首屆大灣區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在莞舉行

11月18日，以“智造康復(fù)輔助器具 開創(chuàng)灣區(qū)美好明天”為主題的2021首屆大灣區(qū)(廣東)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇及東莞市綜合創(chuàng)新試點(diǎn)系列活動將在東莞舉行。活動由省民政廳、國家康復(fù)輔助器具研究中心擔(dān)任指導(dǎo)單位，由東莞市政府主辦，東莞市民政局承辦。

活動旨在促進(jìn)東莞市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)及綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作落實(shí)，宣傳東莞制造與東莞康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)試點(diǎn)工作影響力，為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)康復(fù)輔助器具企業(yè)、推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下基礎(chǔ)。

論壇聚焦“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望”“大灣區(qū)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢”“智能康復(fù)輔助器具發(fā)展趨勢”“康復(fù)智能化技術(shù)及應(yīng)用”“康復(fù)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)及臨床應(yīng)用”“康復(fù)輔助器具企業(yè)的轉(zhuǎn)型與探索”“康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用與發(fā)展”“康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)的應(yīng)用與運(yùn)營”“智能醫(yī)養(yǎng)平臺與智能輔具應(yīng)用”等話題，邀請專家教授、業(yè)內(nèi)專業(yè)人士作主旨演講，剖析挖掘經(jīng)驗(yàn)。

(三)上海全面推進(jìn)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作

2021年青浦區(qū)被確定為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，青浦區(qū)西虹橋是上海首個康復(fù)輔助產(chǎn)業(yè)園，作為全國22個試點(diǎn)城市之一，康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)第二批國家綜合試點(diǎn)創(chuàng)新地區(qū)，計(jì)劃近期出臺各項(xiàng)措施，逐步探索形成具有地區(qū)特色的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)格局。

青浦區(qū)將對標(biāo)長三角一體化發(fā)展和服務(wù)保障進(jìn)博會兩大國家戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造長三角數(shù)字干線目標(biāo)，承接轉(zhuǎn)化進(jìn)博會溢出效應(yīng)，加快長三角康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，培育康復(fù)輔具消費(fèi)市場，以扎實(shí)的工作舉措完成國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

當(dāng)前已經(jīng)有10家意向落戶西虹橋的康復(fù)輔具企業(yè)簽訂了意向書，長三角康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺同時(shí)成立。為了更好地推動試點(diǎn)工作的開展，促進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作有序推進(jìn)，青浦區(qū)首批示范社區(qū)正式揭牌。

(四)《上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》 政策解讀 發(fā)展提升健康養(yǎng)老輔具產(chǎn)業(yè)

二是推動多領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

......促進(jìn)豐富體育消費(fèi)，培育體育運(yùn)動品牌，開展國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。發(fā)展提升健康養(yǎng)老消費(fèi)，打造健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批有國際競爭力的健康服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，發(fā)展養(yǎng)老輔具產(chǎn)業(yè)。

(五)安徽實(shí)施康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)工程

省民政廳組織開展省康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園專家評審工作，全省6個園區(qū)參加了評審。安徽實(shí)施康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)工程，到“十四五”末，打造3家以上省級特色產(chǎn)業(yè)園，培育5家銷售收入達(dá)5億-10億元的帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

專家組認(rèn)為，安徽省近年來在推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，政策體系健全完善，創(chuàng)新成果試點(diǎn)先行，產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已初步形成產(chǎn)業(yè)布局合理、門類齊全、品種豐富、產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)體系，為長三角地區(qū)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了安徽經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的原則，充分發(fā)揮長三角區(qū)域一體化優(yōu)勢，進(jìn)一步整合相關(guān)資源，培育壯大康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園。完善有關(guān)扶持和管理政策，推廣康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)，引導(dǎo)殘疾人通過社區(qū)租賃服務(wù)滿足康復(fù)輔助器具配置需求。支持有條件的地區(qū)開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)和社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)。

(六)廣西輔助器具適配服務(wù)基地揭牌

11月9日，廣西輔助器具適配服務(wù)基地項(xiàng)目簽約暨揭牌儀式在廣西壯族自治區(qū)江濱醫(yī)院舉行。該項(xiàng)目重點(diǎn)向在校殘疾大學(xué)生及有就業(yè)需求的人群傾斜，免費(fèi)提供基本型、普惠性輔具適配服務(wù)。

項(xiàng)目由廣西壯族自治區(qū)江濱醫(yī)院、廣西壯族自治區(qū)殘疾人輔助器具中心、廣西壯族自治區(qū)殘疾人康復(fù)研究中心、柳州市殘疾人輔助器具中心四方協(xié)商共建，旨在探索廣西“醫(yī)工結(jié)合”輔具適配+康復(fù)服務(wù)新模式，推動廣西進(jìn)一步提高輔具康復(fù)的能力和水平，助推健康廣西建設(shè)。為有需求的殘疾人免費(fèi)提供基本型、普惠性輔具適配服務(wù);對輔具有更高需求的人群，可提供有償定制適配服務(wù)。項(xiàng)目組建由康復(fù)醫(yī)師、輔具技術(shù)人員共同參與的康復(fù)醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)，定期召開診療會議，針對患者的病情發(fā)展提供治療方案和康復(fù)輔具適配服務(wù)。對服務(wù)對象采取跟蹤服務(wù)，幫助患者達(dá)到最好康復(fù)效果。

(七)南京成立首家老年人康復(fù)輔具配置服務(wù)中心

南京市與相關(guān)社會企業(yè)合作，成立老年人康復(fù)輔具配置(租賃)服務(wù)中心并正式投入運(yùn)營。該中心首批推出包括護(hù)理床、康復(fù)器材、輪椅等在內(nèi)的6類80種輔具產(chǎn)品，并設(shè)展示區(qū)、體驗(yàn)區(qū)和服務(wù)接待區(qū)，提供送貨安裝、使用培訓(xùn)、租期維保、上門取回等全鏈條免費(fèi)服務(wù)。為此，建鄴區(qū)制定了“1+6+N”服務(wù)方案，打造1個區(qū)級租賃中心、6個街道級租賃站、N個社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)租賃點(diǎn)，推動建立主體多元、覆蓋建鄴區(qū)、方便可及的服務(wù)網(wǎng)絡(luò);同時(shí)配套出臺政府補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，針對建鄴區(qū)戶籍的特困、低保、65周歲以上退役軍人等6類群體給予每人每年最高3000元補(bǔ)貼。目前，6個街道服務(wù)點(diǎn)選點(diǎn)工作已經(jīng)完成，年內(nèi)將全部投入使用。

二、行業(yè)動態(tài)

(八) 成都探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式殘疾人輔助器具服務(wù)

為推動殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度建設(shè)，不斷改善殘疾人輔助器具服務(wù)狀況，中國殘聯(lián)康復(fù)部召開殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度研討會。北京、江蘇等3個已建立輔助器具補(bǔ)貼制度政策的地區(qū)先后作交流發(fā)言。

四川省以《全面覆蓋 立體支撐 全過程響應(yīng) 著力探索“互聯(lián)網(wǎng)+”輔具補(bǔ)貼的“龍泉驛模式”》為題，介紹了成都市龍泉驛區(qū)根據(jù)群眾多層次需求，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)施“實(shí)物適配”或“定額補(bǔ)貼”兩種救助方式，打造立體式、網(wǎng)絡(luò)化、全過程的“互聯(lián)網(wǎng)+輔具適配”服務(wù)新場景。

一是多元供給、雙向管理，確保輔具補(bǔ)貼制度的全覆蓋、兜底保。根據(jù)輔具需求和適配服務(wù)的個性化特性，制定出臺《龍泉驛區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+輔具適配服務(wù)”工作實(shí)施方案》，殘疾群眾可以靈活選擇“實(shí)物適配”或“定額補(bǔ)助”，自主選擇輔具和服務(wù)機(jī)構(gòu);打通輔具服務(wù)線上申請、線下適配兩個通道，最大程度縮短補(bǔ)貼從申請、審批、到實(shí)施的周期流程。

二是整合資源、做大格局，推動輔具補(bǔ)貼制度的合力運(yùn)行、立體式支持。建立起衛(wèi)健、財(cái)政、殘聯(lián)為主力的多元協(xié)作機(jī)制，整合殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政以及社區(qū)等多級資源，搭建輔具服務(wù)“1+1+N”三級立體支撐網(wǎng)絡(luò)平臺，組建了“專家+專業(yè)+運(yùn)行”三支團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)輔具服務(wù)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

三是聚焦需求、豐富場景，實(shí)現(xiàn)輔具補(bǔ)貼制度的精準(zhǔn)服務(wù)、全過程響應(yīng)。立足輔具適配前、中、后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動輔具需求、適配、適訓(xùn)全過程精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)筑“0—10—1”三級響應(yīng)鏈，推動輔具“0”等待在線反饋、“10”分鐘社區(qū)評估、“1”個月定期維護(hù)全過程服務(wù)響應(yīng)。

(九)連拋兩份收購計(jì)劃 可孚醫(yī)療搶灘布局康復(fù)輔具

近日，可孚醫(yī)療連發(fā)兩則公告。公司分別以1.7億元擬收購橡果貿(mào)易100%股權(quán)和5027萬元擬收購吉芮醫(yī)療。

可孚醫(yī)療是吉芮醫(yī)療電動輪椅產(chǎn)品的代理商，吉芮醫(yī)療屬于上市公司的關(guān)聯(lián)方。資料顯示，吉芮醫(yī)療是一家研發(fā)、生產(chǎn)、銷售輪椅、老年代步車等智能康復(fù)輔具的企業(yè)。

在收購公告中可孚醫(yī)療表示，吉芮醫(yī)療是公司康復(fù)類產(chǎn)品的重要供應(yīng)商，收購其控股權(quán)補(bǔ)充了公司在輪椅、行動輔具等產(chǎn)品自主研發(fā)及生產(chǎn)能力的空缺，吉芮醫(yī)療將會成為公司未來新的收入和利潤增長點(diǎn)之一。